Politique

Lois · Projet de loi de finances de l'année · déposé le 14 octobre 2025

Projet de loi de finances pour 2026

Promulguée Loi n° 2026-103 du 19 février 2026

Ce qui est voté, ce que ça change, ce qui est contesté

Ce qui est voté

Le projet de loi de finances (le budget de l’État) a été déposé à l’Assemblée le 14 octobre 2025, au nom du Premier ministre Sébastien Lecornu. Son exposé général des motifs visait un déficit public de 4,7 % du PIB en 2026, après 5,4 % en 2025, et un retour sous 3 % en 2029, avec 6,7 milliards d’euros de plus pour la Défense. Le texte définitif prévoit dans son article liminaire un déficit de 5,0 % du PIB et une dette de 118,2 % du PIB. Parmi les mesures examinées par le Conseil constitutionnel :

  • la hausse des taxes sur les titres de séjour et la naturalisation (article 128) ;
  • les frais de justice pénale à la charge des condamnés majeurs sans aide juridictionnelle (article 144) ;
  • l’aide au logement des étudiants étrangers hors Union européenne réservée à ceux qui remplissent les conditions d’une bourse sociale (article 179) ;
  • la pérennisation des clubs de jeux, jusque-là expérimentaux (article 77).

Ce que ça change

La loi fixe les recettes et les dépenses de l’État pour 2026. Après l’échec de la commission mixte paritaire fin 2025, une loi spéciale destinée à « assurer la continuité de la vie nationale » a pris le relais en attendant le budget, selon la décision du Conseil constitutionnel (§ 11).

Ce qui est contesté

Il n’y a pas eu de vote sur l’ensemble. En première lecture, l’Assemblée a rejeté la partie « recettes » par 404 voix contre 1 (scrutin n° 4241). Ensuite, le Gouvernement a utilisé trois fois l’article 49.3 de la Constitution, qui permet d’adopter un texte sans vote sauf si une motion de censure réunit la majorité des députés. Le 2 février 2026, la motion de LFI, des écologistes et de la GDR a obtenu 260 voix et celle du RN et de l’UDR 135, pour 289 requises, selon le compte rendu.

La motion de gauche affirme : « La justice fiscale est totalement absente du volet recettes. » Celle du RN et de l’UDR rappelle que le Premier ministre avait déclaré renoncer au 49.3 et estime que le budget « ne répond pas à la crise du pouvoir d’achat ». Hervé Saulignac (Socialistes) explique que son groupe ne votera pas la censure, tout en précisant : « Ce budget ne sera pas le nôtre. »

Côté soutiens, Nicolas Ray (Droite républicaine) juge qu’« il serait fou de renverser le gouvernement » et met en avant 6,5 milliards d’euros de plus pour les armées. Michel Castellani (LIOT) estime que le budget « nous convient mal », mais annonce que son groupe, « très majoritairement », ne votera pas les motions.

Ce qu’a décidé le Conseil constitutionnel

Saisi les 4, 5 et 6 février 2026 par des députés RN, par le Premier ministre, par des députés LFI, écologistes et GDR, puis socialistes, le Conseil a rendu le 19 février 2026 la décision n° 2026-901 DC. Censurés :

  • la réduction de loyer de solidarité limitée aux locataires HLM qui touchent l’APL (article 180, § 232 à 237) ;
  • des « cavaliers budgétaires », mesures sans rapport avec les finances de l’État, dans six articles, comme une dérogation au secret fiscal pour le Centre national du cinéma (articles 59, 69, 99, 124, 170 et 200, § 86 à 88 et 268 à 274) ;
  • la redevance sur les paris hippiques en ligne, dont l’entrée en vigueur dépendait d’un décret sans limite de temps (article 160, § 275 à 277).

Réserves d’interprétation (conditions de lecture) : le juge doit vérifier que les frais de justice restent proportionnés à la situation économique du condamné (§ 198) ; les critères d’aide au logement des étudiants étrangers devront respecter le Préambule de 1946 (§ 223). Le Conseil juge la procédure régulière : les annonces du Premier ministre sur le 49.3 « ne sauraient le lier » (§ 12).

Où en est le texte

La loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026 a été publiée au Journal officiel du 20 février 2026, selon le dossier législatif.

Sources

Explication de la rédaction · mise à jour le 24 octobre 2026 · méthode

Les articles les plus disputés

Classement factuel, calculé sur les scrutins publics de l’Assemblée : nombre de scrutins portant sur l’article (amendements et article lui-même), dont « serrés » (écart entre pour et contre inférieur ou égal à 10 % des suffrages exprimés). Un scrutin public est demandé par un groupe ou par le Gouvernement : beaucoup de scrutins signalent un point de désaccord, pas son importance.

ArticleScrutinsSerrésAmendements adoptésIntensité
ARTICLE 121211227
Après article 391418
ARTICLE 2591014
ARTICLE 365977
ARTICLE 2742311
ARTICLE 214187
ARTICLE 2531516
ARTICLE 242734
ARTICLE 92544
Article 32343
Après article 1223310
ARTICLE 131844
ARTICLE 1017512
ARTICLE 41611
ARTICLE 301331

Les votes du texte

  1. 15 Jan 2026 · n° 5088 L'article 23 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 104 pour · 7 contre · 2 abst.
  2. 15 Jan 2026 · n° 5086 L'article 22 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 68 pour · 54 contre · 0 abst.
  3. 15 Jan 2026 · n° 5083 L'article 20 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 60 pour · 55 contre · 0 abst.
  4. 15 Jan 2026 · n° 5081 L'article 18 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 56 pour · 50 contre · 6 abst.
  5. 15 Jan 2026 · n° 5079 L'article 15 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 57 pour · 54 contre · 3 abst.
  6. 15 Jan 2026 · n° 5077 L'article 14 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Rejeté 33 pour · 53 contre · 2 abst.
  7. 15 Jan 2026 · n° 5076 L'article 13 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 93 pour · 0 contre · 0 abst.
  8. 15 Jan 2026 · n° 5073 L'article 12 undecies du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 39 pour · 24 contre · 50 abst.
  9. 15 Jan 2026 · n° 5068 L'article 12 sexies du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 59 pour · 54 contre · 1 abst.
  10. 15 Jan 2026 · n° 5066 L'article 11 bis du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 46 pour · 20 contre · 49 abst.
  11. 15 Jan 2026 · n° 5065 L'article 11 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 79 pour · 26 contre · 0 abst.
  12. 15 Jan 2026 · n° 5058 L'article 9 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 117 pour · 0 contre · 0 abst.
  13. 15 Jan 2026 · n° 5057 L'article 8 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 103 pour · 24 contre · 0 abst.
  14. 15 Jan 2026 · n° 5047 L'article 5 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 107 pour · 15 contre · 1 abst.
  15. 15 Jan 2026 · n° 5040 L'article 3 octies du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 90 pour · 13 contre · 25 abst.
  16. 15 Jan 2026 · n° 5038 L'article 3 septies du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 43 pour · 29 contre · 66 abst.
  17. 15 Jan 2026 · n° 5035 L'article 3 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 101 pour · 25 contre · 14 abst.
  18. 15 Jan 2026 · n° 5032 L'article 3 ter du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 94 pour · 42 contre · 2 abst.
  19. 15 Jan 2026 · n° 5029 L'article 3 bis du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Rejeté 56 pour · 93 contre · 2 abst.
  20. 14 Jan 2026 · n° 5021 L'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Rejeté 57 pour · 60 contre · 33 abst.
  21. 14 Jan 2026 · n° 5015 L'article 2 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 175 pour · 18 contre · 5 abst.
  22. 14 Jan 2026 · n° 5011 L'article 2 bis du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 94 pour · 1 contre · 77 abst.
  23. 14 Jan 2026 · n° 5010 L'article 2 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 106 pour · 75 contre · 0 abst.
  24. 14 Jan 2026 · n° 5007 L'article 27 vicies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 68 pour · 58 contre · 2 abst.
  25. 14 Jan 2026 · n° 5006 L'article 27 novodecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 64 pour · 55 contre · 2 abst.
  26. 14 Jan 2026 · n° 5005 L'article 27 sexdecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 38 pour · 0 contre · 25 abst.
  27. 14 Jan 2026 · n° 5004 L'article 27 quindecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 40 pour · 0 contre · 26 abst.
  28. 14 Jan 2026 · n° 5002 L'article 27 terdecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 99 pour · 59 contre · 1 abst.
  29. 14 Jan 2026 · n° 4997 L'article 27 septies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Rejeté 71 pour · 87 contre · 24 abst.
  30. 14 Jan 2026 · n° 4995 L'article 27 quater (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 180 pour · 0 contre · 3 abst.
  31. 14 Jan 2026 · n° 4993 L'article 27 bis (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 93 pour · 2 contre · 88 abst.
  32. 14 Jan 2026 · n° 4992 L'article 27 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 150 pour · 6 contre · 18 abst.
  33. 14 Jan 2026 · n° 4989 L'article 35 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 77 pour · 37 contre · 13 abst.
  34. 14 Jan 2026 · n° 4988 L'amenedement n° 187 de M. Renault à l'article 35 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 57 pour · 47 contre · 0 abst.
  35. 13 Jan 2026 · n° 4982 L'article 34 bis (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Rejeté 91 pour · 94 contre · 2 abst.
  36. 13 Jan 2026 · n° 4978 L'article 34 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 107 pour · 30 contre · 76 abst.
  37. 13 Jan 2026 · n° 4975 L'article 32 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 204 pour · 35 contre · 11 abst.
  38. 13 Jan 2026 · n° 4969 L'article 31 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). Adopté 134 pour · 0 contre · 101 abst.
  39. 21 Nov 2025 · n° 4241 · Solennel La première partie du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 1 pour · 404 contre · 84 abst.
  40. 21 Nov 2025 · n° 4240 L'article liminaire du projet de loi de finances pour 2026 (seconde délibération) (première lecture). Adopté 195 pour · 113 contre · 8 abst.
  41. 21 Nov 2025 · n° 4238 L'article 48 et État A du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 198 pour · 112 contre · 1 abst.
  42. 21 Nov 2025 · n° 4235 L'article 47 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 109 pour · 51 contre · 123 abst.
  43. 21 Nov 2025 · n° 4234 L'article 44 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 187 pour · 0 contre · 89 abst.
  44. 21 Nov 2025 · n° 4233 L'article 42 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 79 pour · 184 contre · 9 abst.
  45. 21 Nov 2025 · n° 4231 L'article 40 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 126 pour · 44 contre · 94 abst.
  46. 21 Nov 2025 · n° 4230 L'article 39 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 170 pour · 0 contre · 82 abst.
  47. 21 Nov 2025 · n° 4229 L'article 38 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 121 pour · 126 contre · 11 abst.
  48. 21 Nov 2025 · n° 4226 L'article 37 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 119 pour · 0 contre · 135 abst.
  49. 21 Nov 2025 · n° 4214 L'article 36 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 110 pour · 41 contre · 11 abst.
  50. 21 Nov 2025 · n° 4153 L'article 35 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 63 pour · 95 contre · 26 abst.
  51. 21 Nov 2025 · n° 4151 L'article 34 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 123 pour · 1 contre · 74 abst.
  52. 21 Nov 2025 · n° 4149 L'article 33 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 106 pour · 1 contre · 96 abst.
  53. 21 Nov 2025 · n° 4145 L'article 31 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 107 pour · 91 contre · 5 abst.
  54. 21 Nov 2025 · n° 4137 L'article 30 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 106 pour · 130 contre · 0 abst.
  55. 20 Nov 2025 · n° 4071 L'article 27 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 79 pour · 94 contre · 12 abst.
  56. 20 Nov 2025 · n° 4069 L'article 26 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 81 pour · 30 contre · 82 abst.
  57. 20 Nov 2025 · n° 4003 L'article 24 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 39 pour · 37 contre · 7 abst.
  58. 19 Nov 2025 · n° 3999 L'article 22 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 208 pour · 87 contre · 1 abst.
  59. 17 Nov 2025 · n° 3866 L'article 20 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 109 pour · 104 contre · 21 abst.
  60. 17 Nov 2025 · n° 3854 L'article 18 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 173 pour · 1 contre · 69 abst.
  61. 17 Nov 2025 · n° 3853 L'article 17 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 160 pour · 40 contre · 1 abst.
  62. 17 Nov 2025 · n° 3850 L'article 16 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 105 pour · 108 contre · 17 abst.
  63. 17 Nov 2025 · n° 3844 L'article 14 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 159 pour · 70 contre · 1 abst.
  64. 13 Nov 2025 · n° 3750 L'article 10 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 210 pour · 0 contre · 1 abst.
  65. 13 Nov 2025 · n° 3722 L'article 45 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 178 pour · 155 contre · 1 abst.
  66. 13 Nov 2025 · n° 3707 L'article 9 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 200 pour · 58 contre · 17 abst.
  67. 13 Nov 2025 · n° 3700 L'article 8 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 91 pour · 143 contre · 1 abst.
  68. 3 Nov 2025 · n° 3397 L'article 5 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 199 pour · 17 contre · 4 abst.
  69. 31 Oct 2025 · n° 3294 L'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 224 pour · 10 contre · 168 abst.
  70. 27 Oct 2025 · n° 3164 L'article 12 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 154 pour · 2 contre · 98 abst.
  71. 27 Oct 2025 · n° 3151 L'article 4 (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 204 pour · 142 contre · 25 abst.
  72. 24 Oct 2025 · n° 3074 L'article 2 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 279 pour · 25 contre · 33 abst.
  73. 24 Oct 2025 · n° 3068 L'article premier du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 229 pour · 50 contre · 0 abst.
  74. 24 Oct 2025 · n° 3066 L'article liminaire du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Adopté 118 pour · 112 contre · 84 abst.
  75. 24 Oct 2025 · n° 3062 La motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). Rejeté 60 pour · 258 contre · 2 abst.

Les 852 scrutins sur des amendements

Les étapes

  1. 14 octobre 2025 Assemblée, 1re lecture · 1er dépôt d'une initiative.
  2. 21 novembre 2025 Assemblée, 1re lecture · Décision · rejeté
  3. 24 novembre 2025 Sénat, 1re lecture · Dépôt d'une initiative en navette
  4. 15 décembre 2025 Assemblée, nouvelle lecture · Dépôt d'une initiative en navette
  5. 15 décembre 2025 Sénat, 1re lecture · Décision
  6. 2 janvier 2026 Commission mixte paritaire · Décision de la CMP · Désaccord
  7. 20 janvier 2026 Assemblée, nouvelle lecture · Motion de censure
  8. 20 janvier 2026 Assemblée, nouvelle lecture · Motion de censure
  9. 23 janvier 2026 Assemblée, nouvelle lecture · Motion de censure
  10. 23 janvier 2026 Assemblée, nouvelle lecture · Motion de censure
  11. 27 janvier 2026 Assemblée, nouvelle lecture · Décision · considéré comme adopté par l'Assemblée nationale en application de l'article 49, alinéa 3 de la Constitution
  12. 27 janvier 2026 Sénat, nouvelle lecture · Dépôt d'une initiative en navette
  13. 29 janvier 2026 Assemblée, lecture définitive · Dépôt d'une initiative en navette
  14. 29 janvier 2026 Sénat, nouvelle lecture · Décision
  15. 30 janvier 2026 Assemblée, lecture définitive · Motion de censure
  16. 30 janvier 2026 Assemblée, lecture définitive · Motion de censure
  17. 2 février 2026 Assemblée, lecture définitive · Décision · considéré comme adopté par l'Assemblée nationale en application de l'article 49, alinéa 3 de la Constitution
  18. 19 février 2026 Conseil constitutionnel · Conclusion du conseil constitutionnel · Partiellement conforme
  19. 19 février 2026 Promulgation · Promulgation d'une loi

Source : Assemblée nationale, open data : dossiers législatifs, amendements, scrutins · fichiers du 24 octobre 2026 · Licence Ouverte · dossier officiel · dossier du Sénat